Володимир Молчанов: «Ця посада схожа на гарячу сковорідку»

 

Владимир Молчанов: «Эта должность похожа на горячую сковородку»

Днями
Громадська рада при Херсонському міському голові запропонував свою
кандидатуру на роль начальника Управління транспорту. Ним став Володимир
Молчанов, активіст, голова громадської організації «Транспорт
Херсонщини».

Нагадаємо, попередню керівницю Марину Виркун херсонці під час масового протесту під час чергового транспортного колапсу змусили написати заяву про звільнення за власним бажанням.

Претендент на посаду начальника Управління транспорту, дорожньої
інфраструктури і зв’язку виконкому Володимир Молчанов розповів
онлайн-газеті «Вгору» про своє можливе призначення і жалюгідному стану
транспортної сфери Херсона.

— Громадська рада висунув вас претендентом на посаду голови Управління транспорту..

— На посаду начальника Управління, так.

— Чому саме вас?

— Напевно, зовсім все погано. У мера немає своєї кандидатури, він не
може ні на кого покластися з «номенклатурної» обойми. Більшість
розцінюють цю посаду або як можливість поживитися, або просто не
знають, що з нею робити. З іншого боку, ті, хто хочуть поживитися —
теж бояться, тому що ця посада більше схоже на гарячу
сковорідку. Сьогодні очевидно, що громадськість буде дуже уважно
дивитися на це відомство і не допустить «зволікання» в його
реформування та зміни в сфері громадського транспорту.

— Якова ймовірність того, що ви станете начальником управління?

— 30%, навряд чи більше.

— А хто ще може бути претендентом? Або «в. о» («виконуючий обов’язки») нинішній заступник В’ячеслав Никитенков?

— Він ще кілька місяців точно буде. А якщо оцінювати можливості
Никитенкова, навряд чи йому вистачить політичної волі і ваги щось
реформувати. З іншого боку, він грамотний фахівець, і подальший
різкий розвал галузі навряд чи станеться. Так чи інакше, вона просто
поступово гниє і розпадається.

— Які перші кроки ви б зробили, що б змінили?

— В якості дорожньої карти у мене є резолюція Громадських
слухань, яку я вже перетворив на проекти рішень та плани дій.
Спочатку я б перевів автобуси в загальний режим роботи, щоб не було
тільки маршрутне таксі, як у нас. Як мінімум, це протизаконно (в
відповідно до законодавства України, маршрутне таксі може
обслуговувати пасажирів тільки при наявності автобусів загального режиму роботи
на маршруті. Автобуси загального режиму роботи від маршрутних таксі
відрізняються чітким графіком руху, вимог до кількості
пасажирів і т. д. В Херсоні вже багато років немає жодного маршруту з
автобусами загального режиму роботи — ред.).

Далі я б підготував конкурс на загальному режимі під сукупність
оборотних рейсів. Щоб замість або в доповнення до
перевізникам-орендарям дати можливість брати участь у конкурсах
безпосередньо власникам транспорту (від одного і більше автобусів).
По-перше, ці власники зможуть хоча б конкурувати між собою.
По-друге, виключення одного або декількох з них з-за
жодних порушень не призводило до серйозних наслідків для
пасажирських перевезень на всьому маршруті.

У цьому бізнесі є конфлікт між дрібним власником та
орендарем, який є фактично посередником на порожньому місці. В
зрештою, завдяки загальному режиму обслуговування, графіками у всього транспорту
(коли автобус повинен бути на кожній зупинці хвилина в хвилину, а не
тільки в певний час виїхати і приїхати на кінцеву, як у
маршруток) і трекерам, на одному маршруті може бути більше одного
перевізника. Далі — купівля валідаторів за рахунок бюджету і подальше
їх нав’язування всім автобусів на маршруті.

Брифінг з представника громадської
організації “Транспорт Херсонщини” Людмилою і Володимиром Чайкою
Молчановим, на який прийшли власники і водії маршруток.

Я розумію, що кілька місяців, як мінімум, доведеться готувати ці
всі зміни, Управлінню доведеться жити й далі в стані
хронічного порушення закону: відсутність маршрутів на загальному режимі, що
недозволено за законом, фіктивна оренда автобусів…

— А закупівля нового транспорту?

— Новий транспорт — це знову ж таки питання політичне і бюджетний.
Транспорт купується на комунальне підприємство
«Херсонкоммунтранссервис», яке на загальних підставах бере участь у
конкурсі. Я не дотримуюся поглядів, що потрібні якісь преференції
для КП. Тобто, якщо новий транспорт набувають за рахунок бюджету, це
вже достатня преференція для комунального підприємства, щоб
ефективно конкурувати. В умовах наявності трекера пасажир зможе
вибирати на одному маршруті: він хоче поїхати в новому автобусі або в
побитої маршрутці.

Більше того, я запропоную варіант, щоб у рішенні виконкому тариф шість
гривень зробити граничним. Тобто, кожен перевізник матиме право
ставити тариф нижче. І я думаю, такі теж з’являться.

Начальник управління транспорту — це політична фігура…

— Природно.

— …і якщо у вас будуть пропозиції, не підтримані членами виконкому або депутатським корпусом, то крайнім опинитеся ви.

— Я прекрасно уявляю, що повністю зробити те, що я хочу —
малоймовірно, принаймні, при нинішньому депутатському скликанні.
Я постараюся Максимально працювати через міського голову: переконувати його,
щоб він вносив пропозиції від себе. Якщо правильно все подати, йому це
піде тільки на користь. Тому що всі пропозиції будуть товариством
підтримані: вони спрямовані на прозорість і на боротьбу з корупцією.

Звичайно, підвищувати тариф вже не потрібно. Навіть самі жадібні з числа
задіяні в цьому бізнесі повинні бути задоволені зараз у тому
вигляді, в якому він є. Особливо, якщо прибрати цю корупційну
складову у вигляді тих платежів, які отримують готівкою «господарі»
маршрутів. Так звані дорожні листи, плата за механіків і докторів.
Фактично це «чорна», незадекларована готівку.

Насправді, грошовий потік в цій системі прямо протилежний
того, який малюють за договорами. Тобто, обсяг пасажирів і обсяг
виручки, які показують перевізники, абсолютно неадекватний, не
підтверджується нічим і фактично береться просто зі стелі. Виходять з
того, як його зручно показати. Частина цієї суми вже перетворюється в
показують виручку, списані квитки. Йде на офіційну заробітну
плату водіям…

— Ким ви зараз працюєте?

— Я підприємець і займаюся грантовими проектами в об’єднаних
громадах. А проблеми громадського транспорту — це моя громадська
навантаження.

До речі, маршрутки та автобусні пасажироперевезення — це тільки один
вид роботи Управління транспорту, дорожньої інфраструктури і зв’язку. Мене
також цікавить система, при якій сім підрядників ділять між собою
без тендерів ринок ремонту доріг (з завищенням ціни). Фізично вони не
справляються з тими обсягами фінансування, яке їм надається,
підсумку по Херсону постійне невиконання по капітальних ремонтів доріг.
Так-сяк виконуються тільки ямкові ремонти (у нас вони називаються
поточними, хоча це неправильно).

Для того, щоб уникнути тендерів, розбивають замовлення на допороговые ціни?

— Так, для ямкових ремонтів поріг становить 190 тисяч гривень, а для
капітальних — 1 млн 400 тисяч гривень (згідно із Законом України
«Про публічні закупівлі, тендери необхідно проводити, якщо вартість
товарів чи послуг перевищує 200 тисяч гривень, а вартість робіт більше 1
млн. 500 тисяч гривень — ред.). Це таке масове явище, коли вулицю
розбивають на частини і ремонтують по шматках. Я думаю, буде в моїх силах
якщо не відразу, то принаймні, протягом року побороти цю схему.

— Яка у вас освіта?

— Я економіст, магістр економіки і маркетингу, довгий час працював
бухгалтером. А економічна освіта дозволяє керувати ніж
завгодно: від ракетної бази до продовольчої.

Очевидно, що призначення на непросту посаду людини, не
зіпсованого роками чиновницької роботи та бюрократією місцевої влади
здатне похитнути застарілі і напівпрозорі схеми функціонування
громадського транспорту Херсона. А в кращому випадку і поміняти правила
ігри в кращу сторону для всіх учасників процесу: пасажирів,
перевізників і міської влади. Чи піде на це мер міста Володимир
Миколаєнко і впорається з подібним викликом Володимир Молчанов —
відкрите питання.

Багненко Дмитро, Вгору

Share

Add a Comment

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *