Субсидії, ціни на газ і депозити: які зобов’язання дала Україна МВФ

Субсидии, цены на газ и депозиты: какие обязательства дала Украина МВФ

У середу, 19 грудня, рада директорів Міжнародного валютного фонду (МВФ) за підсумками засідання у вівторок, 18 грудня, затвердив нову програму співпраці з Україною stand-by (SBA), пишуть Українські новини.

Обсяг 14-місячної програми складає близько 3,9 млрд доларів. Перший транш затверджено в розмірі близько 1,4 млрд доларів і буде надано одразу. Інші кошти будуть доступні Україні за підсумками піврічних переглядів. За даними МВФ, нова програма забезпечить підтримку економічної політики влади в 2019 році і зосередиться на утримання макроекономічної і фінансової стабільності.

Україна дала ряд зобов’язань перед МВФ, які повинна виконати у визначені терміни.

Продаж державного пакета акцій “Центренерго”

Зокрема, Україна зобов’язалася перед Міжнародним валютним фондом у рамках Меморандуму про економічну та фінансову політику продати держпакет акцій державної енергогенеруючої компанії “Центренерго”, а також вугільної компанії “Краснолиманська”, підприємства з виробництва інсуліну “Індар” (Київ) та приватного акціонерного товариства “Президент-Готель”(Київ) в 1 половині 2019 року. Також Україна зобов’язалася здійснити продаж не менше 500 малих підприємств за допомогою електронних аукціонів (ProZorro до кінця квітня 2019 року), скоротити перелік компаній, заборонених до приватизації (законопроект до кінця квітня 2019), прийняти новий закон про концесії та запуск концесійних пілотних проектів (у першій половині 2019 року).

Приватизація шахти “Краснолиманська”, підприємства “Індар” і “Президент-готелю”

Також Україна зобов’язалася провести приватизацію державного підприємства “Вугільна компанія “Краснолиманська” (Родинське, Донецька область), підприємства по виробництву інсуліну “Індар” (Київ) та приватного акціонерного товариства “Президент-готель” (Київ) у 1 півріччі 2019 року. У меморандумі також сказано, що влада України має намір у квітні направити у Верховну Раду законопроект, який передбачає скорочення кількості компаній, які заборонено приватизувати. Також Україна повинна запровадити новий закон про лізинг державної власності, який повинен стати кроком для збільшення попиту на державні активи з боку приватних осіб.

Монетезация субсидій для кінцевого споживача

Крім того, меморандум передбачає запровадження монетизації субсидій для кінцевого споживача з січня 2020 року. Відзначається, що до кінця поточного року Міністерство фінансів і Міністерство соціальної політики завершать процес верифікації всіх одержувачів соціальних пільг і виплат. Станом на поточний момент Міністерство соціальної політики розробило проект постанови Кабінету Міністрів, яким пропонується врегулювати монетизацію субсидій для кінцевого споживача.

Вирівнювання цін на газ для населення і промислових споживачів

Також Україна повинна вирівняти ціни на природний газ для населення і промислових споживачів, а також завершити процедури анбандлинга (поділу) Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” з 2020 року. У документі підкреслюється, що з 1 травня 2019 року коефіцієнт дисконту до ціни для побутових споживачів буде збільшено з 0,69 до 0,8. Анбандлинг “Нафтогазу” в меморандумі названий ключовим стратегічним питанням для просування реформ в енергетиці, але підкреслюється, що за рішенням Стокгольмського арбітражу основні транзитні функції можуть бути передані від Наку до компанії “Магістральні газопроводи України” тільки з 1 січня 2020 року, а до цього можуть передаватися тільки непрофільні транзитні види діяльності. При цьому, щоб почати передачу, “Нафтогаз” повинен підготувати перелік своїх непрофільних транзитних видів діяльності до кінця 2018 року. При передачі повинен надаватися пріоритет видами діяльності, які ще не повністю налагоджені в компанії “Укртрансгаз”, таким як операції з вимірювання і балансування ринку, розвиток мережі та планування. Очікується, що до кінця вересня 2019 “Магістральні газопроводи України” повинні відповідати всім вимогам для сертифікації як оператор ГТС і мати штат близько 4 тис. осіб.

Скасування держгарантій депозитів в Ощадбанку

З документа стало відомо, що Україна має намір скасувати повну держгарантію депозитів у Державному Ощадному банку до 2020 року в рамках меморандуму співпраці з Міжнародним валютним фондом (МВФ). Відповідно до основ стратегічного реформування державного банківського сектора, Україна має намір зробити необхідні кроки, щоб відкрити шлях для входження Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР) і Міжнародної фінансової корпорації (МФК) в капітал Ощадбанку та Укргазбанку відповідно. У цьому контексті Україна також має намір скасувати чинну повну державну гарантію депозитів в Ощадбанку до кінця грудня 2019 року.

Щомісячна та щоквартальна звітність НАПК і НАБУ

Форма обов’язкової щомісячної та щоквартальної звітності Національного агентства з запобіганню корупції (НАПК) і Національного антикорупційного бюро (НАБУ) внесена в меморандум співпраці з Міжнародним валютним фондом (МВФ). Так, зазначено, що НАПК зобов’язане на своєму веб-сайті розміщувати щоквартальні звіти про перевірку декларування майна чиновників. При цьому у звітності повинна бути окремо зазначена статистика перевірок декларацій депутатів Верховної Ради і членів Кабінету Міністрів. Згідно з меморандумом, НАБУ зобов’язане щомісяця на своєму сайті розміщувати дані про кількість чиновників, звинувачених у корупції та засуджених за цей вид злочинів. При цьому у звітності бюро зобов’язана вказувати окремо кількість депутатів, міністрів, суддів і прокурорів, засуджених за окремими корупційними статтями (незаконне збагачення, хабарництво тощо). Крім того, необхідно буде вказувати, скільки осіб засуджено судом першої інстанції, а скільки – апеляційним судом.

Публікація інформації про топ-корупціонерів

В меморандум про співпрацю України з МВФ по програмі Stand-by включена норма про щомісячної публікації інформації про кількість обвинувачених і засуджених за корупцію високопосадовців, депутатів і керівників держкомпаній. Таким чином, практично підтверджується неофіційна інформація про те, що МВФ, в ході переговорів з підготовки нової програми, критикував процес боротьби з корупцією в Україні, про що можна детальніше почитати в публікації Українських Новин.

У Меморандумі відсутні терміни запуску ринку землі

У той же час, терміни запуску ринку землі відсутні в Меморандумі про економічну та фінансову політику в рамках нової програми на 2018-2020. Згідно з ним, Україна продовжить підготовку до створення прозорого ринку землі сільськогосподарського призначення. Зазначається, що робоча група, до складу якої увійшли відповідні міністерства, у співпраці з Світовим банком підготувала проект закону про обороті земель, метою якого є дозвіл продажу землі за умови дії адекватних запобіжників. При цьому в листі сказано, що вже розпочата кампанія з інформування громадськості про переваги такої реформи.

Share

Add a Comment

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *